Что является функцией саморегулируемой организации?

Содержание

Что такое саморегулиремые организации (СРО). Функции и разновидности

Что является функцией саморегулируемой организации?

В 2010 году была упразднена система государственного лицензирования. Ранее распространялась она на направления деятельности, которые могут нанести вред жизни и здоровью человека, объектам. Однако полного упразднения лицензирования не произошло. Соответствующие функции были переданы саморегулируемым организациям.

Основные понятия

Сейчас допуск на занятие определенной деятельностью предоставляется специальными комитетами. При выдаче допуска проверяется репутация фирмы-соискателя, ее потенциал. Проверка осуществляется довольно строго, так как саморегулируемые организации (СРО) коллегиально отвечают за каждого из участников. Это и есть принцип самостоятельного регулирования. Организациям предоставляются соответствующие полномочия, однако проверка не является бесконтрольной. Если СРО примет неправильное решение, ее участники будут нести ответственность за это.

Получение допуска от СРО отличается рядом преимуществ. Рассмотрим их:

  • Нужен минимальный пакет документов.
  • Бумаги не нужно заверять у нотариуса.
  • Оформление выполняется в сжатые сроки.
  • Оперативное получение допуска во второй раз.
  • Отсутствие бюрократии.
  • Фирма несет больше ответственности за свою деятельность.

СРО были созданы для того, чтобы наделить контрольными и надзорными функциями самих представителей рыночной системы. То есть нагрузка с государственных органов снимается. В итоге государственные субъекты следят только за итогами работы фирм, а не за самой их деятельностью. Это удобное решение как для государственных структур, так и для участников рынка.

Саморегулируемой может стать далеко не каждая организация. Компания должна отвечать ряду требований. В частности, статусом СРО наделяют фирмы, работающие на основании некоммерческого партнерства. Также деятельность таких компаний должна соответствовать ряду требований. Перечень их дан в Градостроительном кодексе (ГК).

Нормативная база

В 2007 году издан ФЗ №315 «О СРО». Создан он в целях защиты интересов предпринимателей, уменьшения государственного контроля за рыночными отношениями. В ФЗ указано, что с конца 2007 года организации могут вступать в СРО добровольно. Позже в нормативный акт были внесены изменения. Они установили необходимость вступления в СРО фирм, занимающихся строительной, проектировочной, а также изыскательной деятельностью. Также в июле 2008 года был издан ФЗ №148, который внес изменения в ГК и прочие акты, касающиеся сферы строительства.

Цели деятельности СРО

Цели работы СРО указаны в главе 6.1 статье 55.1 ГК. Рассмотрим их подробнее:

  • Превентивные меры, направленные на профилактику возникновения опасности для окружающей среды, жизни и здоровья людей, целостности государственной и муниципальной собственности, объектов с исторической и культурной ценностью.
  • Увеличение качества деятельности, которой занимаются компании: инженерные изыскания, ремонт и прочее.
  • Прозрачность работы фирм, которые несут потенциальный вред.
  • Улучшение координации государственных субъектов.

Институт саморегулируемых организаций продолжает свое становление. Предполагается, что в дальнейшем будет отменено лицензирование и на виды деятельности, пока не включенные в перечень.

Права организаций

В статье 55.1 главы 6.1 ГК указано содержание работы СРО. В частности, эти организации занимаются разработкой и утверждением бумаг, перечень которых есть в статье 55.5 ГК. Также СРО контролируют соблюдение фирмами требований, указанных в нормативных актах. Рассмотрим полномочия организаций:

  • Обжалование действий и актов. Обжалование производится в том случае, если действия или акты нарушают права участников.
  • Подача исков в суд для защиты участников. К примеру, это актуально, если участник организации признается банкротом.
  • Использование мер дисциплинарного воздействия по отношению к участникам СРО. Актуально это в отношении компаний, которые нарушают установленные требования. Мерами может быть дисциплинарная ответственность. Крайняя мера – исключение участника из состава организации.
  • Отстаивание интересов участников СРО перед судами, государственными структурами.

У саморегулируемых организаций также есть ряд обязательств. В частности, это организация системы, в которой содержится информация об участниках СРО. В перечень информации должны входить направления деятельности, которыми занимаются фирмы. Организация должна предоставлять доступ к этой системе.

Функции СРО

Приведем базовые функции СРО:

  • Формирование условий членства.
  • Использование дисциплинарных мер при обнаружении проступка.
  • Созыв третейских судов, нужных для решения споров между участниками.
  • Рассмотрение отчетов о деятельности, предоставляемых фирмами.
  • Анализ работы фирм на основании этих отчетов.
  • Отстаивание интересов фирм.
  • Проведение аттестации и сертификации участников.
  • Создание условий для профессионального обучения.
  • Публикация сведений о деятельности компаний.
  • Контроль над исполнением стандартов, установленных законодательством.
  • Ответ на жалобы участников.

СРО является посредником между представителями рынка и государством. Организация одновременно защищает интересы своих членов и частично осуществляет функции государственного регулирования работы.

Разновидности СРО

Существуют разные виды СРО. Организации подразделяются на виды в зависимости от того, какие направления деятельности они регулируют. Рассмотрим виды работ, которые контролируются СРО:

  • Строительство (в том числе капитальное).
  • Инженерные изыскания.
  • Пожарная безопасность.
  • Энергетические исследования.
  • Арбитражная работа.
  • Оценочная деятельность.
  • Аудит.
  • Реклама.
  • Работа с акциями.
  • Работа управляющих компаний.
  • Деятельность перевозчиков, коллекторов.
  • Медицинские услуги.
  • Пищевая и перерабатывающая промышленность.
  • Обеспечение промышленной безопасности.
  • Услуги патентных поверенных.
  • Работа кадастровых инженеров.
  • Деятельность кредитных кооперативов.
  • Работа медиаторов.
  • Услуги микрофинансовых организаций.
  • Работа операторов электронных площадок.
  • Обеспечение теплоснабжения.
  • Все эти направления деятельности отличаются повышенной ответственностью. Именно поэтому они подлежат проверке.
  • Используемые стандарты

Саморегулируемые организации конкурируют между собой. Если СРО использует строгие стандарты, считается, что качество услуг ее участников выше. Стандартизация выполняется на основании этих групп документов:

  • Для добровольного использования. Могут устанавливаться как государственными структурами, так и субъектами хозяйственной деятельности. Стандарты, устанавливаемые самими субъектами, не могут быть «мягче» норм для обязательного применения.
  • Для обязательного использования. Устанавливаются субъектами государственной власти. К примеру, это могут быть технические регламенты.

Стандарты касаются двух направлений деятельности: техническая (определенные нормы) и организационная (к примеру, порядок приема участников). К стандартам СРО предъявляются особые требования. В частности, они должны быть хорошо проработанными, детализированными. Организация устанавливает те стандарты, которые не установлены законом. Она также может делать требования строже.

Источник: https://assistentus.ru/sro/

Что такое СРО. Для чего нужен допуск СРО и как получить членство саморегулируемой организации

СРО  |04 Мар 2016  |  52820

01.12.2007 года был принят ФЗ №315 «О саморегулируемых организациях» (СРО), который дал толчок самоорганизации субъектов хозяйственной деятельности во многих отраслях экономики.

Основная цель принятия данного нормативно – правового документа – ограничить влияние государства/чиновников (они перестали выдавать лицензии на осуществление какой – либо деятельности) на деятельность предпринимательских структур, переложить на СРО обязанность следить за добросовестностью поведения участников профильного рынка, качеством выпускаемой ими продукции (товаров, услуг).

Сро и допуск сро

Допуск СРО в Москве можно получить в саморегулируемой организации, данные о которой находятся в базе данных Ростехнадзора. Ранее допуск СРО назывался «лицензия на проведения работ» и выдавался государственным органом. Необходимо получать допуск СРО только на виды деятельности, которые определены действующим законодательством (выше они перечислены).

Чтобы получить допуск СРО всем компаниям необходимо стать членом саморегулируемой организации, которой нормативно – правовыми документами разрешено осуществлять подобную деятельность.

Перечень необходимой многочисленной документации, которую нужно сдать, чтобы стать членом СРО определен действующим законодательством. Однако руководящие органы СРО могут самостоятельно определять дополнительные документы, которые нужно предоставить для членства в конкретной СРО. Так некоторые строительные СРО требуют, чтобы претенденты предоставили документацию уже готовых проектов и отзывы клиентов о работе сотрудников фирмы – претендента.

Строгие требования предъявляются не только к документации, но и к профессиональным качествам сотрудников компании – претендента. Все сотрудники компании обязаны иметь такой уровень компетентности, который позволяет осуществлять профессиональную деятельность без ущерба для техники безопасности, строго в соответствии с действующими государственными правилами и стандартами.

Такие строгие правила приема в члены СРО не прихоть руководства саморегулируемой компании, а требование норм действующего законодательства, Тем более что СРО несет полную юридическую ответственность за деятельность каждого своего члена: участники некоммерческого партнерства несут солидарную ответственность за деятельность друг друга.

Компанию, на работу которой будут поступать жалобы от клиентов, могут лишить допуска СРО, что автоматически приводит к тому, что предприятие не сможет работать в данной сфере. Стать членом другой профильной СРО будет практически невозможно.

Как правило, допуск СРО не имеет срока действия, предприятие будет иметь право заниматься конкретным видом предпринимательской деятельности до тех пор, пока состоит членом профильной СРО.

Учитывая сложность прохождения обязательной процедуры для членства в СРО, правильно будет доверить предоставление пакета документов профессиональным юристам, которые имеют успешный опыт прохождения данного процесса.

Читайте также  Что такое совмещение должностей в одной организации?

Реестр СРО

По каждому виду деятельности составляется реестр (перечень) СРО и всех членов каждой саморегулируемой организации. Перед тем как нанимать компанию, которая по роду деятельности должна быть членом СРО, можно посмотреть информацию о ней в профильном реестру. Если в реестре СРО такой компании не значится, тогда она не имеет права заниматься выполнением данного вида работ.

Членство в СРО

Виды деятельности, в которых членство в СРО является обязательным: Аудиторская; Архитектурно – строительное проектирование; Кредитная кооперация; Теплоснабжение; Инженерные изыскания; Работа арбитражных управляющих (проводят банкротство юридических и физических лиц); Оценочная деятельность; Деятельность в области энергетического обследования; Работа ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов; Строительство.

Виды деятельности, в которых членство в СРО является добровольным:

  • Профессиональное оказание услуг на рынке ценных бумаг;
  • Работа негосударственных пенсионных фондов;
  • Осуществление рекламного бизнеса;
  • Функционирование патентных поверенных;
  • Функционирование жилищных накопительных кооперативов;
  • Функционирование микрофинансовых организаций;
  • Посредническая деятельность по урегулированию споров.

Размеры членских взносов

Чтобы стать равноправным членом саморегулируемой организации и получить допуск СРО необходимо выполнить еще одно непременное условие – уплатить членский взнос. Законодатель определил сумму взноса для изыскателей и проектировщиков в строительстве – 500 тысяч рублей. Однако когда предприятие имеет договор страхования гражданской ответственности результатов своей деятельности, тогда сумма взноса сокращается до 150 тысяч рублей.

Для строительных организаций сумма членского взноса равна 1 миллиону рублей, а при наличии договора страхования сумма уменьшается до 300 тысяч «целковых».

Допуск СРО в инженерных изысканиях могут получить не только «солидные» предприятия, но и индивидуальные предприниматели, которые имеют профильное образование и соответствующий стаж работы. Они обязаны пройти специальную программу повышения уровня квалификации для конкретной СРО, успешно сдать экзамены.

Для получения допуска СРО на архитектурно – проектные работы сотрудники компании обязаны подтвердить свою квалификацию. Во всех допусках СРО четко указывается перечень работ, которые разрешено осуществлять данной организации. Это может быть один или несколько видов работ, которые в состоянии профессионально выполнять сотрудники предприятия.

Строительные компании, имеющие допуск СРО могут принимать участие в различных тендерах, бороться за государственные заказы.

Зачем нужны саморегулируемые организации в строительстве?

Летом 2008 года вступил в законную силу ФЗ № 148 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», которым были изменены нормы и стандарты в строительной отрасли.

На основании данного законодательного акта, все организации, желающие работать в строительном бизнесе (возводить объекты, проводить архитектурно – строительное проектирование, заниматься реконструкцией и т.п.), обязаны быть членами какой – либо саморегулируемой организации.

Ст. 55.1 Градостроительного кодекса: «м деятельности саморегулируемой организации являются разработка и утверждение документов, предусмотренных статьей 55.5 настоящего Кодекса, а также контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований этих документов.»

На основании действующего законодательства саморегулируемые организации строительной отрасли скомпонованы в Национальные объединения СРО по профильным направлениям:

  • Национальное объединение строителей;
  • Национальное объединение проектировщиков;
  • Национальное объединение изыскателей.

Тринадцатого июля 2015 года был принят Федеральный закон № 223 « О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 3 ФЗ «о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Данный законодательный акт более четко регулирует деятельность финансовых организаций в области микрокредитования, которым массово пользуются граждане России.

Обязанности саморегулируемых организаций

  • На основе норм действующего российского законодательства разрабатывать и принимать нормативные документы, которые регулируют прием в члены СРО и правила поведения членов организации;
  • Саморегулируемая организация должна обеспечить беспрепятственный допуск к информации о своей деятельности и функционированию ее членов, к списку допуска работ всех членов сообщества;
  • Организует профессиональное обучение и аттестацию работников членов СРО;
  • Сертифицирует продукцию (товары, услуги), выпускаемую членами саморегулируемой организации;
  • Контролирует деятельность всех членов СРО в части ее соответствия правилам и стандартам нормативно – правовым документам всех государственных и муниципальных органов и нормативам организации;
  • Рассматривает жалобы на действия членов СРО, повлекшие за собой нарушение нормативно – правовых документов РФ или правил и стандартов саморегулируемой организации.

Решения любой саморегулируемой организации, ее руководящего органа могут быт обжалованы согласно норм действующего законодательства. Это право записано в статье 11 ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Как выбрать СРО правильно

Изначально предполагаем, что данная статья пишется не для фирм – однодневок, а для предпринимателей, которые будут трудиться на основании норм действующего законодательства.

На какие факты необходимо обращать внимание в первую очередь:

  • В первую очередь обратите внимание на «возраст» СРО. Если компания зарегистрирована недавно, лучше поищите другую СРО;
  • На состав участников СРО. Зайдите в государственный реестр и ознакомьтесь с составом участников СРО. Если в реестре находятся в основном ООО,ИП, а совершенно нет «крупных игроков» вашей отрасли – можете смело искать другую саморегулирующую компанию;
  • Ознакомьтесь с отзывами о предполагаемой СРО. Как правило, предприниматели – участники СРО могут не написать положительный отзыв о работе администрации, но если деятельность руководства СРО вызывает недовольство, тогда обязательно оставят «мнение» в Интернете. А клиенты участников СРО не ленятся оставлять отзывы о работе специалистов;
  • Обратите внимание на требования руководства СРО для новых участников. Как правило, «непорядочные» саморегулирующие компания предъявляют к новым участникам «облегченные» требования: суммы взносов устанавливают меньшие, чем предусмотрено законодательством, требуют минимум документации и ту проверяют формально, никакой проверки квалификации специалистов компании – претендента, страстно рассказывают о достоинствах своей СРО и т.п.;
  • Посмотрите, как оформлен сайт СРО. Если интернет – ресурс оформлен кое – как , можно не идти в офис компании для знакомства с ее руководством. Солидные компании не скупятся на оформление «витрины» — лица компании. И это правильно!

Не ленитесь собирать информацию о деятельности администрации саморегулирующей компании. Участники СРО отвечают за деятельность СРО солидарно. Если вы станете участников СРО, в которой руководство компании думает только о личном благополучии, тогда вам спокойной работы не видать, «как своих ушей».

Многие юридические компании специализируются на предоставлении качественных услуг по вступлению в СРО. Они следят за всей базой данных, регулярно отслеживают поступающую информацию о деятельности различных саморегулирующих компаний в многочисленных отраслях экономики (их около 20), где членство в СРО является обязательным. И в зависимости от желания клиента (потенциального участника СРО) предлагают достоверную информацию о деятельности СРО в различных регионах России.

Источник: https://xn--80ajpfhbgomfh1b.xn--p1ai/blog/sro/chto-takoe-sro/

Саморегулируемые организации

Саморегулируемые организации

Саморегулируемой организацией называется некоммерческая организация, основанная на членстве, которая создана с целью саморегулирования и объединения субъектов предпринимательской деятельности определенного вида, или на основе единства рынка произведенных услуг (товаров, работ) или отрасли производства услуг (товаров, работ).

В России основные задачи и цели, порядок деятельности и образования саморегулируемой организации регулируются Федеральным Законом под номером 315, который имеет название «О саморегулируемых организациях». Также федеральные законы могут регулировать определенный вид деятельности.

«Отцом» СРО в России принято считать Виктора Плескачевского. идея, которую преследует СРО – это переложить надзорные и контрольные функции за деятельностью субъектов в конкретной отросли с государства на непосредственных участников рынка. В такой ситуации государство перестало бы выполнять лишние функции. Бюджетные расходы были бы значительно меньше, а внимание государственного надзора сместилось бы в сторону надзора за результатом деятельности вместо надзора за самой деятельностью. Лицензирование отдельных видов деятельности постепенно будет отменяться в связи с внедрением института СРО

Рассмотрим основные функции, которые осуществляет саморегулируемая организация:

Устанавливает и разрабатывает требования к вступлению в саморегулируемую организацию, а также требования к членству субъектов профессиональной или предпринимательской деятельности; Принимает меры дисциплины в отношении своих членов в соответствии с внутренними документами саморегулируемой организации и Федеральным Законом;

Организовывает третейские суды с целью разрешения споров, возникающими между членами саморегулируемой организации, или между иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах;

Производит анализ действий своих членов. Эту информацию они предоставляют в саморегулируемую организацию в виде отчетов по форме, установленной данной организацией, или же другими, утвержденными членами саморегулируемой, организации документами; В отношениях с органами местного самоуправления и органами государственной власти представляет интересы членов саморегулируемой организации; Осуществляет аттестацию работников, профессиональное обучение членов саморегулируемой организации и сертификацию произведенных услуг (товаров, работ), в случае если иное не установлено Федеральным Законом;

Делает доступной информацию о деятельности своих членов, публикует информацию в установленном настоящим Федеральными законами и внутренними документами саморегулируемой организации порядке.

Читайте также  Кто должен писать должностные инструкции в организации?

Так же обратите свое внимание на следующие разделы:

  • Саморегулируемые организации — СРО
  • Саморегулируемая организация
  • Саморегулируемые организации с начала июля 2008 года
  • СРО в строительстве, инженерных изысканиях и проектирование
  • Предмет регулирования и сфера действия настоящего Федерального закона
  • Саморегулирование. Нормативы и правила саморегулируемых организаций
  • Доступ информации саморегулируемой организацией и последующая ее зашита от неправомерного использования

Саморегулируемая организация — некоммерческая организация, созданная в целях саморегулирования, основанная на членстве, объединяющая субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющая субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

В России порядок образования и деятельности саморегулируемой организации, основные цели и задачи регулируются Законом N 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях», а также федеральными законами, регулирующими соответствующий вид деятельности.

Главным идеологом создания СРО в России является Виктор Плескачевский. Основная идея СРО — переложить контрольные и надзорные функции за деятельностью субъектов в определенной сфере с государства на самих участников рынка. При этом с государства снимались бы явно избыточные функции и, как следствие, снижались бы бюджетные расходы, а фокус собственно государственного надзора смещался бы с надзора за деятельностью в сторону надзора за результатом деятельности. В связи с внедрением института СРО постепенно будет отменяться лицензирование отдельных видов деятельности.

Основные функции саморегулируемой организации

Саморегулируемая организация осуществляет следующие основные функции:

  • разрабатывает и устанавливает требования к членству субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации, в том числе требования к вступлению в саморегулируемую организацию;
  • применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов;
  • образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и потребителями произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах;
  • осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, предоставляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов в порядке, установленном уставом саморегулируемой организации или иным документом, утвержденными решением общего собрания членов саморегулируемой организации;
  • представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления;
  • организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов саморегулируемой организации или сертификацию произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), если иное не установлено федеральными законами;
  • обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывает информацию об этой деятельности в порядке, установленном настоящими Федеральными законами и внутренними документами саморегулируемой организации.

Финансирование деятельности

Источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются:

  • регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы);
  • добровольные имущественные взносы и пожертвования;
  • доходы от оказания услуг по предоставлению информации, раскрытие которой может осуществляться на платной основе;
  • доходы от оказания образовательных услуг, связанных с предпринимательской деятельностью, коммерческими или профессиональными интересами членов саморегулируемой организации;
  • доходы от продажи информационных материалов, связанных с предпринимательской деятельностью, коммерческими или профессиональными интересами членов саморегулируемой организации;
  • доходы, полученные от размещения денежных средств на банковских депозитах;
  • другие не запрещенные законом источники.

скачать за 50 руб

после оплаты нажмите на кнопку «Вернуться на сайт» — документ будет скачан автоматически
Скачанный документ будет содержать только материал уже воспроизведенный на сайте.

Источник: https://mirznanii.com/a/22273/samoreguliruemye-organizatsii

Что такое СРО – функции, обязанности и ответственность саморегулируемых организаций

СРО — это аббревиатура, расшифровывается как саморегулируемая организация (например,  СРО строителей, СРО изыскателей, СРО проектировщиков).

С 1 января 2010 года система государственного лицензирования отдельных видов деятельности, связанных с безопасностью объектов, жизни, здоровья и окружающей среды, прекратила своё существование. Полномочия контроля над работой профильных компаний перешли к саморегулируемым организациям, а сама государственная лицензия трансформировалась в так называемый допуск СРО.

С тех пор изыскательный, проектировочный и строительный допуск выдается по решению специальных комитетов, которые тщательно изучают потенциал и репутацию соискателя, так как основной принцип таких некоммерческих партнёрств заключается в коллегиальной ответственности всех участников за действие каждого участника.

В отличие от государственных лицензий, допуск СРО в строительстве предлагает компаниям следующие преимущества:

  • минимальный пакет документов, предоставляемых без нотариального заверения;
  • высокая оперативность оформления;
  • ускоренные процедуры повторного получения допуска СРО;
  • существенное снижение бюрократической составляющей;
  • неизбежное повышение профессиональной ответственности за собственную работу.

Основная идея СРО — переложить контрольные и надзорные функции за деятельностью субъектов в определённой сфере с государства на самих участников рынка. При этом с государства снимаются явно избыточные функции и, как следствие, снижаются бюджетные расходы, а фокус собственно государственного надзора смещается с надзора за деятельностью в сторону надзора за результатом деятельности.

В настоящее время статус саморегулируемых организаций могут получить объединения предприятий, функционирующие по принципу некоммерческого партнерства. Если деятельность таких организаций отвечает всем требованиям, регламентированным в Градостроительном Кодексе и прочим нормативным актам.

Основные цели СРО

Согласно Градостроительному кодексу РФ, глава 6.1, статья 55.1:

  • предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — вред) вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций;
  • повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Присвоение статуса саморегулируемых организаций обеспечивает прозрачную деятельность и эффективную координацию различных государственных структур.

В связи с внедрением института СРО постепенно будет отменяться лицензирование отдельных видов деятельности.

Законодательная база

В 2007 году в рамках комплекса мероприятий, направленных на реализацию политики по защите интересов предпринимателей и снижению государственного давления на рыночные отношения выпущен Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Согласно этому законодательному акту, с 1 декабря 2007 года допуск в СРО может проводиться на добровольных началах. Однако, внесенные изменения в закон,установили норму, согласно которой получение статуса СРО стало обязательным пунктом для законного ведения строительных, проектировочных и изыскательных работ.

В июле 2008 года в силу вступил Федеральный Закон № 148-ФЗ  «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»после чего в Градостроительный кодекс России были внесены изменения:обновлены нормы и требования, которые коснулись строительной сферы.

Со сведениями о саморегулируемых организациях, можно ознакомиться в государственном реестре, соответствующей направленности.

Нужна помощь? Консультируем о видах работ, допусках и порядке вступления, помогаем выбрать СРО. Бесплатно. Получить консультацию

Права и обязанности СРО

Согласно Градостроительному кодексу РФ (глава 6.1, статья 55.1): «м деятельности саморегулируемой организации являются разработка и утверждение документов, предусмотренных статьей 55.5 настоящего Кодекса, а также контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований этих документов.»

  1. СРО в судебном порядке могут обжаловать действия и законодательные акты органов государственной власти субъектов России, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, если их решения нарушают права и интересы в рамках закона любого члена саморегулируемой организации.
  2. Подавать иски в судебные инстанции для защиты прав и интересов членов СРО в рамках закона, если последние сопричастны к банкротству.
  3. СРО вправе применять меры дисциплинарного воздействия в отношении членов организации, не выполняющих нормы и требования. Под штрафными санкциями подразумевается дисциплинарная ответственность, вплоть до исключения из состава саморегулируемой организации.
  4. Саморегулируемая организация должна организовать и обеспечить доступ к информации о своей деятельности и деятельности своих членов, включая список видов работ, к которым имеет допуск  каждый из членов СРО.
  5. Члены саморегулируемой организации имеют право представлять и отстаивать свои интересы на законном основании перед государственными структурами, органами государственной власти субъектов России, а также органами местного самоуправления.

Функции СРО:

  • Разрабатывает и устанавливает условия членства субъектов в предпринимательской или профессиональной деятельности всаморегулируемой организации.
  • Применяет меры дисциплинарного воздействия в отношении своих членов.
  • Образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах.
  • Осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов.
  • Представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
  • Организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов саморегулируемой организации или сертификацию произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг).
  • Обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывает информацию об этой деятельности Согласно Федеральному законодательству.
  • Осуществляет контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований, стандартов, правил саморегулируемой организации.
  • Рассматривает жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации.
Читайте также  Как утверждается штатное расписание в организации?

Подберем лучшее СРО

Источник: https://www.reestr-sro.ru/articles/chto-takoe-sro/

Что такое СРО и как оно создается

Саморегулируемая организация – некоммерческое юридическое лицо, представляющее собой объединение компаний, принадлежащих к одной отрасли, и предназначенное для регулирования и контроля за качеством предоставляемых работ или услуг. идея СРО – переход надзорно-контрольных функций за деятельностью хозяйствующих субъектов с государственных структур на самих участников рынка. Это позволяет уменьшить бюджетные затраты и создаст благоприятную почву для здоровой конкуренции.

Из вышесказанного ясно, что цель саморегулируемой организации – не получение дохода, а осуществление надзора и контроля над деятельностью своих участников в целях повышения качества их услуг и работ.

Саморегулируемая организация не создается «на пустом месте». Для начала необходимо учредить некоммерческое партнерство, союз или ассоциацию. После чего участники данных объединений принимают решение о создании СРО. В течение трех месяцев после принятия данного решения учредители обязаны уведомить Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (УФРС). Уведомление подается в письменном виде, к нему прилагаются:

  • устав;
  • персональные данные всех учредителей;
  • заявление установленного образца;
  • документ, подтверждающий юридический адрес СРО.

Для регистрации СРО некоммерческое партнерство (союз, ассоциация) должно соответствовать ряду требований:

  • нахождение в составе минимум 25 коммерческих субъектов или 100 субъектов профессиональной деятельности;
  • размер компенсационного фонда не менее 500 тысяч рублей на одного участника;
  • наличие правил и стандартов предпринимательской деятельности, утвержденных надлежащим образом;
  • наличие в структуре контролирующих, регламентирующих и надзорных подразделений.

Виды саморегулируемых организаций

Виды СРО – перечень видов работ для которых требуется СРО

Законодательством установлены следующие хозяйственные области, работая в которых, компании обязаны иметь допуск СРО. Это:

  • кредитная, аудиторская, оценочная деятельность;
  • арбитражные управляющие;
  • ревизионные союзы сельскохозяйственных кооперативов;
  • строительные, инженерные, проектно-изыскательские работы;
  •  архитектурное градостроительное проектирование;
  • теплоснабжение и энергетическое обследование.

Законодательство

Основная законодательная база по вопросам функционирования СРО была сформирована в декабре 2007 года, когда был принят Федеральный Закон № 315 – ФЗ «О саморегулируемых организациях».  После указанного времени резко возросло количество СРО и состоящих в них компаний.

С внедрением института саморегулирования в сфере строительных работ отпала необходимость в лицензировании некоторых видов строительной деятельности. Обязательное членство в СРО предусмотрено для проыильных компаний специализирующихся на производстве проектных и изыскательских работ. В ряде случаев государственная лицензий и допуск СРО имеют одинаковую юридическую силу, однако последний отличается рядом следующих преимуществ:

  • для получения допуска СРО требуется меньшее количество документов;
  • ускоренная процедура оформления;
  • отмена срока действия разрешения на производство работ;
  • повышение уровня ответственности за качество производимых работ.

24 ноября 2014 года был принят Федеральный Закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ», дающий право органам Ростехнадзора самостоятельно лишать СРО их статуса в виду несоответствия законодательным требованиям. Данное обстоятельство положительно сказалось на качество работы саморегулируемой организации и позволило очистить рынок от недобросовестных или не соответствующих законодательным требованиям СРО.  

Основные функции

Федеральный Закон от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» устанавливает следующие обязанности и функции СРО:

  • урегулирование споров между своими членами, государством, потребителями услуг и другими участниками процесса хозяйственной деятельности включая создание третейских судов для этой цели;
  •  разработка условий вступления для соискателей и мер дисциплинарного воздействия;
  •  создание программ по обучению и повышению профессионального уровня работников участвующих компаний;
  • создание условий для информационной прозрачности деятельности компаний-участников;
  • ведение реестра;
  • рассмотрение и реагирование на жалобы, поступающие от граждан и организаций;
  • представление интересов своих членов во взаимоотношениях с органами власти и местного самоуправления;
  • сертификация товаров и услуг, выполняемых предприятиями-участниками.

 Кроме этого СРО имеют право осуществлять плановые и внеплановые проверки для контроля над качеством услуг и работ, производимых предприятиями – участниками. Такие проверки проводятся, как правило, один раз в три года, но при необходимости могут иметь место ежегодно, не чаще одного раза в год.  При выявлении нарушений в ходе данного мероприятия, компанию ждут дисциплинарные санкции. 

Источники финансирования

Саморегулируемые организации существуют главным образом за счет взносов участников, которые подразделяются на:

  • вступительные;
  • членские;
  • целевые.

Также источником финансирования может быть прибыль, полученная от образовательной и информационной деятельности организации и проценты от банковских депозитов.

Допуск и свидетельство СРО

Под данным понятием подразумевается документ, дающий право на производство различных видов работ, по которым ранее предусматривалось обязательное лицензирование. Допуск выдает ся членам СРО, которые соответствуют установленным требованиям. Допуск СРО имеет одинаковую юридическую силу на всей территории России и позволяет его держателю производить указанные в свидетельстве виды работ также в пределах всей федерации.

Свидетельством саморегулируемой организации называется документ, подтверждающий статус участника СРО.  Свидетельство и допуск саморегулируемых организаций обязательны для следующих видов работ:

  • инженерные изыскания;
  • строительство;
  • капитальный ремонт;
  • реконструкция;
  • проектирование;

Как стать членом

Прежде, чем вступить в ряды членов организации необходимо определиться с выбором последней. Для этого стоит узнать мнение представителей уже состоящих в ней субъектов, уточнить перечень требований, предъявляемых к соискателям, так как у каждой СРО он разный. Важным критерием выбора является и оперативность работы, поэтому следует узнать заранее, сколько времени займет решение вопроса о вступлении. 

Компания-соискатель должна также соответствовать ряду требований, чтобы стать членом СРО. Требования в каждой организации могут разными, но существуют и общие правила. В частности, в штате предприятия должно состоять три и более специалистов с высшим профильным образованием либо пять и более работников– со средним. ИХ профессиональный стаж должен составлять три-пять лет при наличии регулярной переподготовки и повышения квалификации.

Для вступления в СРО соискатель (ИП или юридическое лицо) должен располагать копиями следующих документов:

  • устав и учредительный договор (при их наличии);
  • документы о государственной регистрации хозяйствующего субъекта;
  • подтверждение того, что ИП или компания соответствуют требованиям, предъявляемым соискателю при выдаче свидетельства о допуске к какому-либо виду работ;
  • перечень работ по видам экономической деятельности;
  • паспортные данные руководителя;

Кроме этого, если юридическое лицо или ИП уже состоят в СРО, то необходимо предъявить копию свидетельства участника. Своевременное вступление в саморегулируемую организацию позволит компании избежать излишних расходов, проверок со стороны государственных органов, простоя и потери заказчиков.

Важно знать, что членство в СРО не ограничивается местом регистрации предприятия. Это значит, что компания, зарегистрированная в одном регионе имеет право беспрепятственно вступить в СРО, находящуюся в другом городе или районе.

Важно знать, что соискатель может становиться членом сразу всех видов СРО. При этом должно соблюдаться единственное условие: допуск к определенному виду работ выдается только одной организацией. Кроме этого компания имеет право быть участником нескольких СРО одного вида. Чаще всего необходимость такой манипуляции продиктована более выгодными условиями предоставления допуска к определенным видам работ, главное чтобы они не повторялись в каждом свидетельстве.

Как получить допуск

Для получения допуска СРО соискателю необходимо:

  • определиться с выбором саморегулируемой организации;
  • подготовить и подать документы, указанные в предыдущем разделе;
  • устранить выявленные недочеты после проверки документов специалистами СРО;
  • оплатить необходимые взносы (вступительный, членский, компенсационный);
  • приобрести страховой полис.

Преимущества и недостатки

Несмотря на жесткие требования, предъявляемые к соискателям при вступлении, саморегулируемая организация дает им неоспоримые преимущества перед конкурентами:

  • возможность лоббирования интересов на государственном уровне;
  • доступ к дорогостоящим, крупным заказам;
  • повышение имиджа;
  • безвозмездное получение правовой и экономической помощи;
  • оперативное оформление банковской гарантии при участии в конкурсах госзакупок.

Помимо указанных преимуществ, институт саморегулируемых организаций имеет ряд недостатков. К ним относится:

  • сложность вступительной процедуры для начинающих предпринимателей – молодой компании со слабыми позициями и небольшим капиталом будет сложно «выжить» на строительном рынке. Это связано с необходимостью дополнительных и весьма солидных расходов на обучение персонала для их соответствия требованиям СРО;
  • коммерциализация СРО – в последнее время распространилось такое явление, когда члены организации все чаще подходят к участию с формальной стороны, лишь для получения допусков и прочих преимуществ;
  •  солидарная ответственность участников – когда возникает необходимость выплаты какой-либо денежной компенсации, ее погашает не сам виновник, а все участники СРО в равных долях. Вначале изымаются из фонда, после чего они вносят дополнительные средства для того, чтобы «залатать» возникшую «брешь»;
  • сжатые сроки восстановления фонда – при возникновении вышеописанной ситуации восстановить деньги фонда участники обязаны в течение двух месяцев.
  • размер взносов в СРО одинаковы для всех компаний, независимо от их оборота и «состоятельности». Это значит, что предприятия со средней или малой прибылью, делая взносы в СРО, часто наносят себе большой финансовый ущерб.

Источник: https://srodopuski.ru/stati/samoreguliruemaya-organizaciya